機電招標中介不滿新收費政策（一）

2月底，quan guo20多家機電招標代理機構負責人自發(fā)聚shou北京，名義上他們是就去年10月份guo家計委出臺的《招標代理服務收費管理暫行辦法》進行研討，實際上是針對這一“暫行辦法”即將造成的后果進行“ 集體自衛(wèi)”。
    2月21日至22日，quan guo20多家機電招標代理機構的負責人聚集在北京。當然，這不是機電行業(yè)quan guo性的工作會議，而是由quan guo不同省市自治區(qū)機電招標代理機構自發(fā)進行的一次研討會，他們要探討的是guo家計委于去年10月份出臺的《招標代理服務收費管理暫行辦法》中，將機電招標代理中介向中標人收費改為“誰委托誰付費”，是否符合市場規(guī)律，能否為機電招標代理業(yè)帶來發(fā)展契機。
    研討會上，quan guo20多家機電 招標代理機構達成了一致，認為“誰委托誰付費”的規(guī)定并不符合中國招標代理的現(xiàn)狀，將嚴重影響機電設備招標機構的生存和發(fā)展，對我國的項目建設和采購市場產(chǎn)生重大而深遠的不利影響，很可能會導致招標代理中介機構“猝死”，中國機電業(yè)招標的18年發(fā)展有可能化為泡影。
    招標代理業(yè)要毀于一旦？
    在機電設備招標事業(yè)發(fā)展的18年過程中，對招標代理機構收費標準的調整，這已經(jīng)是第二次了。1985年，di一屆招標理事會的召開標志著我國機電設備招標業(yè)的開始，同時，機電設備招標代理機構也應運而生。zui初，招標代理機構的傭金收取標準完全是依照《拍賣法》中的收費標準執(zhí)行的：向委托方和中標方雙方收費。委托方需向代理機構繳納成交金額的0.2％，中標方則需繳納1.5％的傭金。
   di一次修改收費方式是在1999年。當時，guo家為了減輕企業(yè)負擔，由guo家計委、國務院減輕負擔辦公室牽頭，取消了招標代理機構對委托方收取的傭金，改為單向收費，只向中標方收取成交金額的1.5％作為傭金。資料顯示，改革后的機電招標代理業(yè)發(fā)展迅速，在近3年的發(fā)展中，我國國債項目招標委托總金額達290.12億元，中標金額為 241.47 億元，通過招標直接節(jié)約設備投資48.65億元，節(jié)資率為16.76％，其中2001年為19.88 ％。其中的3.6億元作為傭金付給了quan guo100多家機電招標代理機構。
   這一收費標準從1999年延續(xù)至今。用中國機電設備招標中心綜合處楊宏斌處長的話來說，在近4年的實踐中，這一收費標準得到了業(yè)內的認可，機電設備招標代理業(yè)也得到了發(fā)展。
   不過，不可否認的是，招標代理業(yè)在發(fā)展過程中仍存在一些弊端。市場的無序發(fā)展，造成招標代理機構數(shù)量過多的局面。統(tǒng)計資料表明，到2001年，jinguo家經(jīng)貿委招標系統(tǒng)就有招標代理機構58家，有6000名從業(yè)人員，其他行業(yè)和部門所屬的招標機構數(shù)十家，整個機電設備招標代理機構達100多家，整個行業(yè)從業(yè)人員近3萬人。
   正是因為數(shù)量過多，一些代理中介為了生存，采用降低傭金的方式以招攬業(yè)務。業(yè)內人士透露，為了能夠爭取到廠商的招標代理權，業(yè)內的競爭相當激烈，就拿收費標準來說，沒有幾家按照規(guī)定的1.5％收取傭金。有的收得很低， te別大的項目jin收取0.1％的傭金，有的中介干脆就不收。
   現(xiàn)在guo家計委這么一改，中介機構吃不飽的現(xiàn)象就更加嚴重了，很容易造成機電招標代理業(yè)的萎縮，甚至會“ 猝死”。